Именно об этом говорил в своем выступлении на майском (1966 г.)    Л. И. Брежнев, отмечая общие колебания в валовом сборе и заготовках зерна, наносящие огромный ущерб сельскому хозяйству, всей экономике страны.
После завершения уборки урожая 1973 года, исключительно благоприятного по итогам сбора зерновых, центральная печать («Сельская жизнь», 12 ноября 1973, № 265) опубликовала следующие данные, представленные в этой таблице.
Охватывая данные по сбору зерна за последние 13 лет, таблица показывает и общую тенденцию в увеличении валового сбора зерна по стране, и большие колебания сбора.
Эта неустойчивость сельскохозяйственного производства, резкие спады и подъемы урожайности зерна и других культур были учтены в принятых на майском (1966 г.)  , о широкой программе мелиорации земель и создании крупных плацдармов по производству зерна на поливных землях Украины, Северного Кавказа, Поволжья и других степных районов.
Огромное значение имеет принятое в августе 1976 г. постановление Центрального Комитета  и Совета Министров России «О плане мелиорации земель на 1976—1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель».
В этих решениях получило отражение важнейшее звено аграрной политики , нацеливающее на то, чтобы социалистическое сельскохозяйственное производство не только по технической вооруженности и производительности земледельческого труда, но также и по устойчивости высоких объемов производства все больше приближалось к социалистическому индустриальному производству.